1. Как правильно оформить возложение на председателя правления ОСМД обязанностей бухгалтера?
2. Некоторые последствия возложения на председателя правления ОСМД обязанностей бухгалтера

Все совладельцы многоквартирных домов заинтересованы в оптимизации расходов, несения которых необходимо для управления такими домами. Создание ОСМД - лишь первый шаг на пути такой оптимизации. Ведь для того, чтобы такой способ управления был максимально экономным, не менее важно правильно организовать работу объединения. Один из возможных направлений экономии, к которому время прибегают совладельцы с целью сокращения расходов, избрание председателем правления ОСМД лица, компетентного в вопросах ведения бухгалтерского учета, с последующим поручению ей соответствующих обязанностей. Однако, правильно ли это с точки зрения действующего законодательства и практические последствия такого сочетания обязанностей?

Начнем с основного: выполнение председателем правления ОСМД функций бухгалтера НЕ противоречит действующему законодательству.

Так, согласно ч. 4 ст. 8 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.1999 г.. № 996-XIV (далее - Закон № 996), одной из форм организации бухгалтерского учета на предприятии 1 является самостоятельное ведение бухгалтерского учета и составление отчетности непосредственно собственником или руководителем предприятия 2.

Мы считаем, что приведенная норма вполне касается случаев ведения бухучета председателем правления ОСМД. Ведь правления является органом, который избирается для руководства текущей деятельностью объединения (по ч. 17 ст. 10 Закона Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома» от 29.11.2001 г.. № 2866-III, далее - Закон № 2866 ), а следовательно - председателя правления вполне можно считать руководителем.

Дополнительным аргументом в пользу возможности выполнения председателем правления ОСМД функций бухгалтера может служить часть 20 ст. 10 Закона № 2866, которым к компетенции правления отнесены в том числе и ведение бухгалтерского учета и отчетности о деятельности объединения.
Далее рассмотрим некоторые практические вопросы, связанные с наделением председателя правления ОСМД обязанностями бухгалтера.

Как правильно оформить возложение на председателя правления ОСМД обязанностей бухгалтера?

Прежде всего следует исходить из того, на каких принципах председатель правления ОСМД выполняет свои обязанности - общественных или по трудовому договору.

На заметку! Случай, когда председатель правления работает по гражданско-правовому договору, отдельно рассматривать. Ведь в статье «Можно с председателем правления ОСМД заключить гражданско-правовой договор» мы в свое время пришли к выводу, что такой способ организации отношений ОСМД с председателем правления не согласуется с действующим законодательством.

Председатель правления ОСМД выполняет обязанности на общественных началах
Так, если председатель правления ОСМД выполняет обязанности на общественных началах, вариантов немного. Чаще всего в таком случае единственным юридически значимым документом, определяющим обязанности председателя правления, является устав ОСМД. Поэтому, если будет принято решение, что председатель правления исполнять обязанности бухгалтера, это должно указываться в учредительных документах объединения.

Если решение о возложении обязанностей бухгалтера председателя правления принимается на этапе, когда ОСМД уже зарегистрировано, нужно внести изменения в устав. Конечно, это не самый простой путь. Ведь, кроме того, что придется созвать общее собрание совладельцев, необходимо будет еще и зарегистрировать новую редакцию учредительных документов, оплатив это административный сбор.

На заметку! В 2017 году плата за государственную регистрацию изменений в учредительные документы ОСМД составляет 480 грн (абз. 8 ч. 1 ст. 36 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований» от 15.05.2003 г.. № 755 -IV).

Поэтому советуем на этапе утверждения устава ОСМД в части определения обязанностей председателя правления прописывать, что приведенный перечень таких обязанностей не является исчерпывающим и детализируется в положении о обязанности председателя правления ОСМД (в случае же если последний работает по трудовому договору - в должностной инструкции председателя правления ОСМД). В таком случае при возложении на председателя правления обязанностей по ведению бухгалтерского учета (как, собственно, и любых других), достаточно будет внести изменения в соответствующее положение об обязанностях (должностной инструкции).

Председатель правления ОСМД работает по трудовому договору

В случае если председатель правления является наемным работником (находится в трудовых отношениях с ОСМД) - альтернатив несколько больше.

Дело в том, что в таком случае возникает вопрос о наличии совмещения профессий (должностей) - ситуации, когда работник выполняет на том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы.

Совмещение может иметь место в том случае, если штатным расписанием ОСМД предусмотрена отдельная должность бухгалтера. В таком случае есть 2 возможных варианта действий:

1. внести изменения в штатное расписание, выведя из него должность бухгалтера;
2. оформить возложение обязанностей по ведению бухгалтерского учета на председателя правления ОСМД как совмещение.

Откровенно говоря, первый вариант более привлекательным. Ведь совмещение профессий считается изменением существенных условий труда, поэтому председатель правления ОСМД должен быть уведомлен об этом не позднее чем за 2 месяца (ч. 3 ст. 32 Кодекса законов о труде Украины, далее - КЗоТ). Кроме того, при совмещении профессий (должностей) работнику за это должен осуществляться доплата (ст. 105 КЗоТ).

В случае если должность бухгалтера в штатном расписании отсутствует, процедура возложения обязанностей по ведению бухучета на председателя правления, что является наемным работником, схожая с той, что применяется при выполнении председателем правления своих обязанностей на общественных началах: необходимо внести изменения в должностной инструкции, а если в уставе приведен исключительный перечень обязанностей председателя правления - также изложить в новой редакции учредительные документы.

Правда, существует еще один нюанс: если с председателем правления трудовой договор заключен в письменной форме, до последнего также нужно будет внести соответствующие дополнения и уточнения (путем оформления приложения к такому договору).

Соответственно, если еще на этапе создания ОСМД было согласовано, что председатель правления одновременно работать бухгалтером, соответствующие обязанности надо предусмотреть в уставе, трудовом договоре и должностной инструкции еще в начале.

Некоторые последствия возложения на председателя правления ОСМД обязанностей бухгалтера

В ситуации, когда обязанности председателя правления и бухгалтера исполняет один и тот же человек, стоит обратить внимание на некоторые практические нюансы.

Во-первых, один из важных обязанностей бухгалтера - составление и представление налоговой отчетности. Традиционно такая отчетность скрепляется одновременно двумя подписями - руководителя и бухгалтера. В то же время в пп. 48.5.1 Налогового кодекса Украины законодатель предусмотрел следующее: в случае ведения бухгалтерского учета и представления налоговой декларации непосредственно руководителем налогоплательщика такая налоговая декларация подписывается этим руководителем. То есть уполномочить любое другое лицо (скажем, из числа членов правления) на подписание налоговой отчетности вместе с председателем правления нет необходимости.

Во-вторых, именно подпись бухгалтера, как правило, является вторым подписью, отмечается в карточке с образцами подписей и оттиска печати при открытии текущего счета юридическому лицу (абз. 2 п. 18.2 Инструкции о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных валютах, утвержденной постановлением Правления НБУ от 12.11.2003 г.. № 492, далее - Инструкция № 492). В свою очередь, в п. 18.6 Инструкции № 492 закреплено: по счетам юридических лиц и счетами обособленных подразделений, в штатном расписании которых нет лиц, которым может быть предоставлено право второй подписи, в банк подается заверенная карточка с образцами подписей лиц, которым принадлежит право первого подписи. В этом случае при составлении карты в графе, предназначенной для указания должностей лиц, имеющих право второй подписи, делается надпись о том, что в штатном расписании нет таких лиц. То есть, опять же, без второй подписи вполне можно обойтись.

Обратим внимание еще на одно довольно важный вопрос. Согласно ч. 6 ст. 22 Закона № 2866, для финансирования самообеспечения объединения совладельцы платят соответствующие взносы и платежи в размерах, установленных общим собранием объединения. Если соответствующие взносы осуществляются наличными (а именно так типично и происходит на практике), ОСМД нужна касса, а следовательно - и кассир.

С целью, опять же, оптимизации затрат на оплату труда обязанности кассира чаще полагаются на бухгалтера. Однако если функции бухгалтера выполнять руководитель, то вариантов 2: или заведовать кассой будет поручено все тому же председателю правления, или придется трудоустраивать для этого отдельную личность.

Если совладельцы согласуют первый вариант, то заниматься относительно того, что все кассовые документы будут подписаны одним только председателем правления - не стоит. Действительно, формы таких документов предусматривают их скрепления двумя (бухгалтера и кассира или руководителя и бухгалтера) или даже тремя (руководителя, бухгалтера и кассира) подписями. Однако Национальный банк Украины в письме от 14.02.2012 г.. № 11-117 / 708-1645 пришел к заключению, при отсутствии на предприятии других работников руководитель имеет право подписывать кассовые документы единолично.

В то же время важно: если председатель правления ОСМД выполняет обязанности на общественных началах, кассиром он быть не может. Объясняется это тем, что, как висновуеться п. 4.8 Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденного постановлением Правления НБУ от 15.12.2004 г.. № 637, для того, чтобы человек мог выполнять обязанности кассира, с ней должен быть заключен договор о полной материальной ответственности. А заключение таких договоров регламентируется именно трудовым законодательством: в частности - главой ИХ КЗоТ, а именно - ст. 1351. Поэтому кассиром может быть только наемный работник.

И напоследок напомним. Если возложении обязанностей бухгалтера председателя правления ОСМД происходит в уже действующем объединении, в котором ранее бухучету знала другое лицо, о передоверия соответствующих обязанностей необходимо уведомить органы ГФСУ. А именно - подать регистрационное заявление по форме № 1-ОПП с пометкой «Изменения» в 10-дневный срок со дня возложении обязанностей по ведению бухучета на председателя правления (п. 9.3 Порядка учета плательщиков налогов и сборов, утвержденного приказом Минфина от 09.12 .2011 г. № 1588).

Виктория Туманова,

юрист

1 Под «предприятием» Закон № 996 подразумевает всех юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Украины, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обязаны вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность в соответствии с законодательством (ч. 1 ст. 2 Закона № 996).

2 Эта форма организации бухгалтерского учета не может применяться на предприятиях, отчетность которых должна публиковаться, и в бюджетных учреждениях. Однако ОСМД не принадлежит ни к одной, ни к другим.

Похожие

Комментарии